Особое мнение к протоколу Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия об итогах голосования на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года

Центральная избирательная комиссия

Республики Мордовия

Особое мнение

к протоколу Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия об итогах голосования

на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года

20 марта 2018 года по итогам голосования на выборах Президента Российской Федерации был составлен протокол, который я, Долгаев Иван Петрович, член Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса, обязан подписать в соответствии с пунктом 26 ст.68 и пунктом 3 ст.69 федерального закона от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Однако я не согласен с содержанием ряда положений протокола и в соответствии с п.28 ст.68 №67 ФЗ пользуюсь правом приложить данное особое мнение, которое необходимо отразить в итоговом протоколе и приложить к решению комиссии.

В соответствии с пунктом 17 ст.28 ФЗ от 12.06.2002 года №67 излагаю свою позицию и настаиваю на публикации своего особого мнения в том же порядке, что и решение комиссии.

При этом руководствуюсь также пунктом 1 ст.17 Федерального закона « О выборах Президента Российской Федерации».

I. Предвыборный период

Уже в ходе предвыборной агитации были допущены следующие нарушения избирательного законодательства как на федеральном, так и на региональном уровне.

1. Предвыборная агитация в России ознаменовалась грязным информационным потоком, который был обрушен на кандидата в Президенты Российской Федерации от КПРФ, левых и народно-патриотических сил Павла Грудинина. В его дискредитации принимали участие официальные, то есть государственные и муниципальные, средства массовой информации и известные журналисты. Эти незаконные агитационные действия оказывали свое негативное влияние на избирателей Мордовии, формировали негативный имидж зарегистрированного кандидата в Президенты Российской Федерации П.Н.Грудинина, что попирает пункты 2,4,6. ст.49 Федерального Закона «О выборах Президента Российской Федерации».

2. Беззастенчиво попирался принцип равенства кандидатов, зафиксированный в пункте 1 ст.39 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Вся страна, в том числе избиратели Мордовии, стали свидетелями недобросовестного ведения выборной кампании. В то время, когда кандидат в Президенты Российской Федерации В.В.Путин не сходил с экранов и страниц федеральных и региональных средств массовой информации, представитель КПРФ и национально- патриотических сил П.Н.Грудинин подвергался постоянному замалчиванию, а затем беспрецедентному давлению и клевете.

3. Примерно с середины февраля 2018 года к этой грязной дискредитации присоединились и средства массовой информации Республики Мордовия. Еженедельники «Вечерний Саранск» и «Столица-С», районные газеты Рузаевского, Старошайговского, Дубенского районов, правительственная газета «Известия Мордовии» перепечатали из федеральных изданий явно агитационные материалы, направленные против зарегистрированного кандидата в Президенты РФ П.Н.Грудинина, нарушив все определенные законом правила агитации. ЦИК Республики Мордовия ограничился предупреждением «Рузаевской газете», старошайговской газете «Трудовая правда», еженедельникам «Вечерний Саранск» и «Столица — С», отказавшись от привлечения их редакций к административной ответственности под предлогом однократности публикаций, ссылаясь на подпункт 1¹ пункта 1 статьи 49 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». На мой взгляд, это весьма произвольное толкование данной законодательной нормы.

«Столица — С», воспользовавшись безнаказанностью, 27 марта с.г. опубликовала собственную статью «Призраки коммуниста», в которой содержались прямые призывы голосовать за Путина В.В. и не голосовать за кандидата от КПРФ. Однако ЦИК Республики Мордовия отказался признать эту публикацию агитационным материалом. За это голосовал только член ЦИК РМ с правом решающего голоса от КПРФ, составитель данного особого мнения.

У меня нет сомнения в том, что речь идет о скоординированных публикациях в СМИ Мордовии, имеющих целью скомпрометировать реального конкурента действующей власти П.Н.Грудинина. Эта координация исходила от чиновников республиканского масштаба.

Однако Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия даже не пыталась остановить вмешательство чиновников в предвыборный процесс, в том числе и в предвыборную агитацию. Тем самым не в должной мере реализованы полномочия избирательной комиссии, определенные ст.23 ФЗ -67 в части:

— контроля за соблюдением избирательных прав. Упомянутые СМИ нарушали права избирателей Республики Мордовия на объективную информацию о кандидате в Президенты России П.Н.Грудинине.

4. Не было настоящих телевизионных предвыборных дебатов на федеральных каналах телевидения, гарантирующих честное соперничество без матерщины, взаимных нападок, скандалов. Не было никаких дискуссий о программах кандидатов в Президенты РФ. ЦИК Российской Федерации не остановила этот балаган, несмотря на неоднократные предложения КПРФ и П.Н.Грудинина об изменении формата совместных агитационных мероприятий и превращении их в настоящие теледебаты кандидатов в Президенты, включая В.В.Путина. Более того, некоторые члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сами принимали участие в распространении непроверенной информации о П.Н.Грудинине. Это подрывает доверие и к выборам, и к власти.

Настоящих теледебатов не было и на телеканалах в Мордовии. Скорее всего, это были коллективные интервью на заданную тему. Пока один говорил – другие вынуждены были молчать. Вопросы им на этот раз не задавал даже ведущий, не говоря уж о самих доверенных лицах кандидатов в Президенты. Правда, не было балагана и скандалов.

Предвыборная агитационная кампания как в России, так и в Мордовии, явно не способствовала консолидации общества вокруг назревшего, принципиально нового социально-экономического курса. И это одна из мотиваций моего особого мнения.

 

II. О нарушениях в ходе голосования 18 марта 2018 года и при подсчете голосов избирателей

1) Подготовка к фальсификациям на выборах

* На ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская станция переливания крови» (главный врач Македонская Ольга Геннадьевна) не было избирательного участка (г. Саранск). В день выборов сторонники КПРФ заметили, что в помещение входят люди. У входа женщина регистрировала входящих (из школы№18, ближайших детских садов и больниц). Такую регистрацию удалось пройти и первому секретарю Мордовского рескома КПРФ В.А.Зайцевой. Оказалось, идет формирование групп для вброса выборных бюллетеней. После разоблачения фальсификаторы разбежались. Но их действия зафиксированы на видео, а в полицию подано заявление.(Видео прилагается).

2) Административное давление на избирателей

* На выборах Президента РФ 18 марта 2018 года в г. Саранске Республики Мордовия на избирательный участок №647 обращались студенты высших учебных заведений с бланками, изготовленными большим тиражом, в которых печатным способом были разлинованы графы: Фамилия, Имя, Отчество, № группы, № избирательного участка. Данный бланк заполнялся анкетными данными избирателя, проставлялись время голосования и печать избирательной комиссии, что явно противозаконно Говоря юридическим языком, это свидетельство незаконной фиксации волеизъявления избирателей и средство административного давления на студентов при реализации ими установленного Конституцией РФ активного избирательного права. По словам студентов, кураторы групп не только обязали их под угрозой отчисления проголосовать за Путина, но и документально отчитаться об этом. Снимок этого бланка прилагается.

На УИК №237 г. Инсара незаконно присутствовали во время проведения выборов председатель Совета депутатов, мэр города Инсара Вишняков Михаил Александрович и депутат Совета депутатов города Инсар Гулькин Николай Иванович. Во время подсчета голосов Гулькин Н.И. оказывал давление на членов УИК №237 Митрошину О.Г. (член УИК с правом решающего голоса от КПРФ) и Бурдинову Т.В. (член УИК с правом совещательного голоса от КПРФ), запрещая им вести подсчет голосов строго по закону, то есть оглашая каждый бюллетень. Также Вишняков М.А. мешал выполнять функции члену УИК №237 с правом совещательного голоса Бурдиновой Т.В.

При подсчете голосов на УИК №237 член комиссия с правом решающего голоса Жесткова Л.Д. не давала работать с бюллетенями члену комиссии с решающим голосом от КПРФ Митрошиной О.Г.

Члену УИК с правом совещательного голоса от КПРФ Бурдиновой Т.В. председатель УИК №237 Воробьева Т.В. не разрешила знакомиться со списком избирателей. Бурдиновой Т.В. написано заявление о факте нарушения избирательного законодательства, которое председатель комиссии не приняла и продолжала нарушать закон.

На УИК №235 директор школы №1 города Инсара давила на наблюдателя от кандидата П.Н. Грудинина Ульяночкину Г.И., при этом оскорбляя словами: «Ты самая злая женщина, чего тут сидишь, не положено тебе здесь сидеть…». На данном участке камеры видеонаблюдения работали с перебоями.

В участковой избирательной комиссии №433 (село Михайловка Лямбирского района) избиратели голосовали прямо за столом для выдачи бюллетеней, что нарушает установленный законом порядок голосования. В течение 20 минут на участке находились управляющий Михайловским отделением ОАО «Октябрьская птицефабрика» и агроном данного предприятия, что могло оказать психологическое давление на избирателей, находящихся в их подчинении. После письменного заявления наблюдателей эти лица покинули избирательный участок.

 

3) Вбросы и попытки вброса бюллетеней

* На видео, отснятом на избирательном участке №535 (МОУ «Лицей №26» г. Саранска), пожилая женщина упорно пытается протолкнуть в прорезь урны для голосования явно не один бюллетень. Председатель вышеназванной УИК нарушений в этом не усмотрел, утверждая, что старушка пытается засунуть в урну не бюллетени, а просто …бумагу. Другая версия ещё более оригинальная. Мол, она голосовала не только за себя, но и за своего деда. Но это же противозаконно! Установить личность нарушительницы было совсем не сложно. Есть четкое видео, при получении бюллетеней женщина предъявляла паспорт. Но делать этого не стали – иначе придется признать явный вброс!

4) Нарушения видеофиксации

 

 На выборах Президента РФ 18 марта 2018 года были выборочно проверены средства видеофиксации (онлайн — камеры) выборов на избирательных участках г. Саранска и в Ардатовском районе. При этом установлено:

1. На избирательном участке №535, одна камера (№1) была расположена на значительном удалении от урн для голосования, при этом при непосредственном голосовании, избиратель закрывал урну от видеофиксации. Камера №2 не фиксировала одну из урн, которая прикрыта от камеры государственным флагом РФ и растением в кадке.

2. На участке №600 с камеры №2 просматривалась только одна из трех имеющихся урн для голосования.

3. На участке №603 одна из камер была расположена на значительном удалении от урн для голосования, а вторая камера вообще не фиксировала урны.

4. На избирательном участке №572 камера №1 не фиксировала ни урн, ни значительной части столов с членами избирательной комиссии, прикрытых от камер колоннами.

5. На избирательном участке №11 (с.Баево Ардатовского района) во время выяснения спорной ситуации (подозрения во вбросе) не работало видеонаблюдение.

Указанные многочисленные нарушения не позволяли наблюдать за ходом голосования в той степени, которая установлена законом и дает основание подозревать о таком их расположении намеренно, для сокрытия возможных нарушений, искажающих волеизъявление избирателей. И это еще одна из мотиваций моего особого мнения.

4. Нарушения порядка подсчета голосов.

На избирательном участке №604 выявлены следующие нарушения порядка подсчета голосов:

1. Не оглашалось общее количество проголосовавших избирателей на момент окончания голосования.

2. Данные страниц списка избирателей не оглашались.

3. Итоговые данные, определяемые как сумма данных всех страниц списка избирателей, не оглашались.

4. Нарушения, указанные в п.п.1-3 настоящего особого мнения, не дали возможности наблюдателям и членам УИК с совещательным голосом ознакомиться с данными списка избирателей перед тем, как его убрали на хранение.

5. Подсчет голосов, отданных избирателями за того или иного кандидата, производился тайно, одним из членов УИК, оглашалось лишь итоговое число, которое может не соответствовать действительности.

В связи с этим член УИК №604 с правом решающего голоса О.П.Слугина приложила к итоговому протоколу особое мнение. Нарушение порядка подсчета голосов является серьезным нарушением закона, доказательством нечестности выборов и отсутствия их прозрачности.

Такое нарушение порядка подсчета голосов наблюдалось на большинстве избирательных участков.

 

В связи с вышеизложенным считаю выборы Президента России 18 марта 2018 года на территории Республики Мордовия не честными и не прозрачными.

Приложения:

1. Видеозапись;

2. Фотография.

 

Член Центральной избирательной комиссии

Республики Мордовия

с правом решающего голоса И.П.Долгаев.