Выборы в Мордовии: Кто придет на место «семьи»?
Далекая республика Никарагуа считалась в прошлом веке одной из самых отсталых и бедных стран – не только в Латинской Америке, но и в мировом масштабе. При этом, во главе неблагополучного государства многие годы стояли представители одной большой и дружной «семьи», которые входили в число богатейших людей своего времени. Ее основателем был печально известный коррупционер Анастасио Сомоса. Опираясь на поддержку из Вашингтона, он всеми правдами и неправдами получил пост главы республики, а затем вошел во вкус, и решил, что ему совсем не обязательно делиться властью с кем-то, кроме своей родни и друзей.
В результате, в течение полувека президентами Никарагуа избирались только сыновья Сомосы-старшего и другие представители этого клана, лично обязанные правителю своей карьерой. Они «по цепочке» передавали власть друг другу. Приятели и родственники Сомосы занимали все более-менее важные государственные посты и полностью контролировали весь местный бизнес. А если кто-то из предпринимателей не выражал желания добровольно «подарить» свою фирму чиновникам из семьи Сомосы, его тут же начинали преследовать. Причем, недовольных обычно записывали в «коммунисты», которых глава «семьи» боялся и ненавидел больше всего, доходя в этом до анекдотической паранойи. Потому, что именно коммунисты принципиально критиковали его за установленные в «банановой» республике порядки.
Именно ненависть к коммунистам, Москве и «русской угрозе» обеспечивала Сомосе, его выдвиженцам и сыновьям поддержку со стороны США. Но даже американцы, которые дали этому деятелю знаменитое прозвище «наш сукин сын», поражались масштабам процветавшей при правлении клана коррупции, которая довела Никарагуа до безнадежной нищеты. Американский вице-президент Генри Уоллес иронично сказал: «в этой стране потому так много бедных, что у власти находятся слишком много людей из одной семьи».
В итоге, правление клана Сомоса ввергло республику в огромные долги – потому что никто не развивал и не модернизировал сельское хозяйство и производство, предпочитая «осваивать» западные кредиты и разворовывать под подряды для своих фирм казенные деньги. Благодаря этому мировой словарь политических терминов обогатился понятием «сомосизм» – что означает коррупционную «семейственность» чиновников, которые держать власть в своих руках, передавая ее «по наследству». Как показывает исторический опыт, это неизбежно грозит стагнацией для социально-экономического развития страны или региона, где «у руля» прочно закрепились представители одной и той же «фамилии».
Чтобы убедиться в этом, не обязательно ограничиваться опытом далекой тропической страны. Есть примеры куда поближе. В самом центре европейской части России есть весьма неблагополучный в социально-экономическом плане регион, где, уже в течение двух десятков лет, власть и бизнес практически полностью сконцентрированы в руках одной и той же «семьи», что весьма негативным образом выделяет его на фоне остальных регионов Российской Федерации. И хотя здесь растут не банановые пальмы, а обычные русские березы, местная экономика тоже находится в кризисном состоянии, долги достигли неприлично большого уровня, а обвинения в коррупции, произволе и нецелевом расходе бюджетных средств, стали привычным для всех делом.
Речь идет о Республике Мордовия. Как известно, она отнюдь не выделяется среди других субъектов федерации рекордными показателями в области экономического развития или темпами выполнения правительственных программ. Но зато этому региону, бесспорно, принадлежит другой, очень специфический общероссийский «рекорд»: в течение 17-лет республикой бессменно руководил один и тот же чиновник – Николай Меркушкин.
По странному стечению обстоятельств, большинство успешных предприятий Мордовии попали за это время под контроль многочисленной родни или близких доверенных лиц. Семейственность республиканской власти достигла просто таки неприличного масштаба. Так, старший брат Меркушкина Александр владел акциями сразу нескольких базовых для республики предприятий – в том числе, АО «Мордовцемент», ОАО «Саранскстройзаказчик», проектного института «Мордовгражданпроект», холдингами «Мордовспиртъ» и «МордовАлкоПром», к которым относится большинство республиканских спиртзаводов, и возглавлял совет директоров «Актив-банка». Младший брат Николая Меркушкина Иван возглавлял ОАО «Мордовнефтепродукт», а его двоюродный брат и тезка Николай руководил крупным трестом «Волговятсксельстрой».
«Пристроены» были и сыновья – Алексей Меркушкин контролировал пакет акций «Инвест-Альянса» и входящей в него компании «СДС-Управление строительства». А Александр Меркушкин-младший стал генеральным директором ОАО «Мордовское агрообъединение», в которое успешно «объединили» все лакомые куски республиканского пищепрома. Фамилии многочисленных родственников Меркушкина встречались в руководстве множества относящихся к нему предприятий – таких, как Саранская маслобаза, Саранский элеватор и Саранский консервный завод.
По сути, Мордовию взяли в «семейный подряд». За семнадцатилетний период несменяемой местной власти, ближайшая родня Николая Меркушкина поставила под свой контроль два основных и наиболее прибыльных сегмента республиканского промышленного сектора – строительный и аграрный бизнес. Причем, местная власть щедро снабжала «родственные» ему фирмы и предприятия республиканскими кредитами и перенаправляла на «семейные» строительные объекты финансирование из федерального и республиканского бюджета. В итоге, вместо того, чтобы поднимать своими доходами уровень благосостояния жителей республики, местная промышленность и аграрный сектор де-факто годами работали на благосостояние отдельной «семьи». Конечно, эта ситуация не устраивала множество жителей Мордовии, однако Николай Меркушкин всегда заботился о том, чтобы обезопасить себя от критики – тем более, что его родные занимали видные места в республиканских правоохранительных структурах.
Однако, такой «самосизм» в отдельно взятой республике, особенно заметный на фоне ее неутешительных социально-экономических показателей, вызвал явное неудовольствие на уровне федеральной власти, которая взяла курс на борьбу против клановости и системной коррупции. В результате прозвучавшей из Москвы критики родственники Николая Меркушкина начали избавляться от некоторых активов, которые обычно попросту перерегистрировали на других лиц, а сам многолетний глава республики подал в отставку в мае 2012 года, после чего был утвержден на посту губернатора Самарской области.
Впрочем, стало сразу же очевидно, что эти перемены пока что имеют для Мордовии только внешний, чисто «косметический» характер. «Семья» прочно удерживает в своих руках власть в республике, поскольку ее возглавил Владимир Волков – соратник и выдвиженец Николая Меркушкина, который еще с 1995 года являлся бессменным председателем правительства Мордовии. При нем Меркушкины только преумножили свои прибыли и активы – тем более, что как раз в это время в Саранске развернулся невиданный строительный бум в рамках подготовки к играм Чемпионата мира по футболу. Подконтрольные «семье» фирмы возводят целый ряд спортивных и инфраструктурных объектов – хотя целесообразность их строительства, которое осуществляется «семейными» компаниями за счет бюджетных средств, вызывает множество неприятных для местной власти вопросов, а сметы строительства оказались серьезно превышены. Вместе с тем, серьезно увеличился республиканский долг – на начало 2016 года его сумма составила 32 млрд. рублей, – в то время как уровень зарплат оказался ниже среднего по стране. По сути дела, речь идет о явно обозначившемся системном кризисе – «семейная» модель, которая была на многие годы навязана республике ее бывшим руководителем и чиновниками из его ближайшего окружения, на практике доказала свою экономическую несостоятельность и неэффективность.
В этих условиях в Мордовии логично стал вопрос о необходимости смены власти. Причем, им озаботились сами представители «семьи» Меркушкиных, которые желают сохранить контроль над республиканским руководством – чтобы в республике на многие годы законсервировалась нынешняя, вполне устраивающая их ситуация.
Согласно мнению политических экспертов, изначально в качестве кандидатуры «преемника» могли негласно рассматривать Алексея Меркушкина, младшего сына бывшего главы Мордовии. В возрасте 34 года этот молодой человек, который ранее подвизался в области развлекательного и строительного бизнеса, был неожиданно назначен министром целевых программ, заместителем председателя правительства Мордовии, и, фактически, стал куратором строительства спортивно-инфраструктурных объектов для футбольного чемпионата мира.
Однако это назначение вызвало критику со стороны Администрации президента РФ – тем более, что затраты на строительство указанных объектов постоянно росли, а строители не укладывались в запланированные сроки: несмотря на то, что «семейные» фирмы ударными темпами возводят рядом со стадионом жилищные комплексы и торгово-офисные центры.
«Феодальный» вариант с «наследником» явно забуксовал. И теперь в качестве преемника Волкова называют нынешнего председателя правительства республики Мордовия Владимира Сушкова, который также является доверенным лицом Николая Меркушкина. До назначения на этот пост Сушков курировал в республиканском правительстве вопросы строительства, и, таким образом, давно связан с «семейным» бизнесом. Более того, недавно он прославился удивительным заявлением, которое уже успели прозвать «историческим» в подконтрольной правительству прессе, – о том, что центр старинного города Саранска необходимо перенести из исторических кварталов в район новостроек, которые возводят «под себя» компании Меркушкиных. Очевидно, что назначение этого чиновника из старой обоймы бывшего главы региона вновь означало бы перемены без перемен – в то время, как Мордовия остро нуждается в системной перезагрузке местной власти, а вовсе не в декоративных изменениях «наверху». Реализация схемы «Меркушкин-Волков-Сушков» означала бы лишь то, что в республике по-прежнему сохранится власть ее прежнего многолетнего «хозяина». А значит, кризис в республике продолжит усугубляться.
Каким же может быть выход из этой ситуации – учитывая, что большинство представителей политической элиты Мордовии, так или иначе, обязаны своим благосостоянием и карьерой Николаю Меркушкину?
Очевидно, для этого на пост главы Мордовии должен заступить не связанный с этой средой человек, не обремененный личными обязательствами и тесными связями с нынешним республиканским руководством. В качестве кандидатуры авторитетного, сильного и независимого управленца, который мог бы проводить в Мордовии политику, ориентированную на государственные интересы и направленную на рост благосостояния ее жителей, нередко упоминают имя Виктора Гришина – члена Высшего совета партии «Единая Россия», ректора Российского экономического университета имени Плеханова. Ведь Виктор Гришин является уроженцем Мордовии, и в течение многих лет компетентно анализирует состояние ее экономики, предлагая пути инновационного развития региона. Этой проблематике посвящена целая серия его научных публикаций: «Об улучшении роли государственной власти в регулировании социально-экономических процессов в Республике Мордовия», «Промышленность Республики Мордовия: итоги и перспективы развития», «К концепции перехода Республики Мордовия на модель устойчивого экономического и социального развития». По мнению экспертов, реализация изложенных в них концепций позволила бы выполнить практические шаги для преодоления сложившегося кризиса.
Большой авторитет в республике имеет и другой ее уроженец, – генерал-майор Юрий Сапунов, почетный гражданин города Ардатов, который длительное время возглавлял Управление по борьбе с международным терроризмом ФСБ РФ, и имеет репутацию человека, способного навести порядок у себя на родине.
А среди местных политических и общественных деятелей наибольшей популярностью пользуется Сергей Кульков – депутат Государственного Собрания Республики Мордовия и председатель республиканского ДОСААФ. Как показали организованные в Саранске «праймериз» партии «Единая Россия», Кульков пользуется особенным доверием местной партийной организации. Человек с боевым опытом, выходец из военной среды, он известен принципиальностью и успешными организаторскими способностями, благодаря которым Мордовия добилась значительных успехов в работе по военно-спортивному воспитанию молодежи.
Кто же станет во главе Мордовии?
Вопрос о том, удастся ли, наконец, изжить многолетний порок «семейственности» республиканской власти ребром стоит на повестке дня. Тем более, что в Самаре разгорается политический скандал вокруг фигуры Николая Меркушкина. Депутат Самарской Губернской Думы Михаил Матвеев обнародовал материалы уголовного дела, согласно которым местный блогер и политтехнолог Бегун, по поручению из губернаторского кабинета, несколько лет занимался очернением лидеров КПРФ и многих видных политиков федерального и регионального уровня.
Несмотря на давление, которое оказывает на депутата Матвеева местная власть, очевидно, что скандал уже вызвал резонанс на самом высоком уровне, и его организационные последствия не за горами.
А это может приблизить смену власти в Мордовии. Ведь и семья Сомосы, которая хотела править «своей» республикой вечно, однажды потеряла власть благодаря принципиальной борьбе коммунистов.
http://www.politnavigator.net
